關(guān)于市十五屆人大四次會(huì)議

第159號(hào)建議答復(fù)的函

姚世旺代表：

您在市十五屆人大四次會(huì)議期間提出的關(guān)于制定重度殘疾人生活補(bǔ)助政策的建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感的建議。一是今年上半年市殘聯(lián)在全市開展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，目的就是進(jìn)一步摸清全市殘疾人需求的基本情況，為政府制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。二是對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，切實(shí)找準(zhǔn)殘疾人最切實(shí)最迫切的需求，做到對(duì)殘疾人家庭的精準(zhǔn)扶貧。三是加大對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度，引起社會(huì)的共鳴，使更多社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)加入殘疾人事業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中來，從而壯大殘疾人事業(yè)發(fā)展的力量，尤其要加大對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧工作的宣傳，協(xié)調(diào)市直各部門，真正使農(nóng)村殘疾人扶貧力量得到加強(qiáng)。

二、關(guān)于發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在“構(gòu)建和諧社會(huì)”中統(tǒng)籌殘疾人扶貧工作的建議。今年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號(hào)），安徽省出臺(tái)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見》（皖辦發(fā)〔2014〕25號(hào)）。市政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)批示由市殘聯(lián)牽頭拿出具體的實(shí)施辦法。市殘聯(lián)通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，目前《蕪湖市關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收 加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的實(shí)施辦法》（草案）已呈報(bào)市政府。該《實(shí)施辦法》有著諸多惠及殘疾人政策，充分體現(xiàn)了政府在殘疾人扶貧中主導(dǎo)作用，為殘疾人及殘疾人家庭奔小康提供了政策支持。

三、關(guān)于強(qiáng)化基本生活保障，完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障機(jī)制的建議。一是制定特惠政策，有效保障殘疾人基本生活。2012年市出臺(tái)了《蕪湖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障細(xì)則》和《蕪湖市醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，這兩項(xiàng)政策中明確規(guī)定：對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭（家庭人均收入低于當(dāng)?shù)貎杀兜捅?biāo)準(zhǔn)）中二級(jí)以上重度殘疾人，符合分戶條件的，在其單獨(dú)分戶后，將殘疾人本人納入低保范圍，按保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金。在醫(yī)療救助中將重癥精神病納入重大疾病范疇，予以重點(diǎn)救助，取消低保對(duì)象的救助起付線，大幅度提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重癥精神病等重大慢性疾病實(shí)施二次救助。二是實(shí)施殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，2014年市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)了《蕪湖市“城鎮(zhèn)殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼”的實(shí)施辦法》（蕪殘聯(lián)〔2014〕50號(hào)），對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人按照每人每年600-1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。減免醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)，對(duì)重度殘疾人員參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分予以至少50%的補(bǔ)助，其中享受居民最低生活保障待遇的“三無”人員，按照高檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以全額補(bǔ)助。三是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，殘疾人家庭的危房改造不低于總數(shù)的20%。

姚世旺代表，非常感謝您對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心，我們將進(jìn)一步完善殘疾人救助體系，出臺(tái)更多惠殘政策，加速農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐，讓他們真正享受社會(huì)改革和發(fā)展帶來的紅利。也歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作多提寶貴意見。

辦復(fù)類別：B類 聯(lián)系單位：市殘聯(lián) 聯(lián)系電話：3837315

蕪湖市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2015年6月30日