在過去的二十世紀(jì)，中華民族的命運(yùn)滄桑巨變。新中國(guó)建立，苦難深重的殘疾人走向新生活。改革開放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立近十多年來，我國(guó)殘疾人事業(yè)走過了不平凡的歷程。國(guó)家為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施：
進(jìn)行首次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，摸清了基本狀況； 頒布?xì)埣踩吮Ｕ戏ê蜌埣踩私逃龡l例； 制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的三個(gè)五年計(jì)劃和殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃； 設(shè)立政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； 建立新型、統(tǒng)一的殘疾人組織； 開展殘疾人自強(qiáng)活動(dòng)；進(jìn)行宣傳和公眾教育，倡導(dǎo)文明的社會(huì)風(fēng)尚； 發(fā)展殘疾人領(lǐng)域的國(guó)際交往。
在黨和政府的關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、社會(huì)各界以及廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)展和舉世矚目的成就：
殘疾人狀況明顯改善
416萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中211萬白內(nèi)障患者重見光明，9萬聾兒開口說話，60萬兒麻后遺癥患者經(jīng)矯治手術(shù)改善了功能，87萬重癥精神病患者經(jīng)社會(huì)化、開放式、綜合性防治，解除關(guān)鎖，融入社會(huì)，14萬智力殘疾兒童通過康復(fù)訓(xùn)練，增強(qiáng)了認(rèn)知和自理能力。
盲、聾、弱智兒童入學(xué)率由6%提高到64.3%，殘疾人職業(yè)教育快速發(fā)展，150萬殘疾人得到職業(yè)技能培訓(xùn)，高級(jí)中等以上特殊教育起步，改革現(xiàn)行盲文，推廣中國(guó)手語。
集中與分散相結(jié)合，多渠道扶持殘疾人就業(yè)，就業(yè)率由不足50%提高到73.3%，盲人按摩人員由4千人發(fā)展到2萬余人。 普遍進(jìn)行的扶貧以及殘疾人專項(xiàng)扶貧，扶持800多萬貧困殘疾人解決溫飽，通過社會(huì)保障使600萬殘疾人得到溫飽。 公共文化場(chǎng)所為殘疾人提供方便和服務(wù)，大眾傳媒開設(shè)殘疾人專題(欄)，殘疾人藝術(shù)團(tuán)出訪20多個(gè)國(guó)家，殘疾人在重大國(guó)際體育賽事中獲得1291枚金牌。
在殘疾預(yù)防方面，國(guó)家通過計(jì)劃免疫消滅了脊髓灰質(zhì)炎；控制遺傳因素致殘；全民食鹽加碘，并為9千多萬孕婦、2歲以內(nèi)嬰幼兒等特需人群補(bǔ)用碘油丸，減少了殘疾發(fā)生。
社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念發(fā)生深刻變
殘疾人不再被稱為“殘廢人”。人們尊重他們的權(quán)利，肯定他們的能力，歧視與偏見大為減少，全社會(huì)更加重視殘疾人事業(yè)。普遍開展紅領(lǐng)巾助殘、青年志愿者助殘、一助一送溫暖等多種形式的活動(dòng)，“全國(guó)助殘日”持續(xù)八年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)以億計(jì)的群眾參加。殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境大為改善。
殘疾人自強(qiáng)不息貢獻(xiàn)社會(huì)
廣大殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”，在各條戰(zhàn)線上為祖國(guó)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了可歌可泣的業(yè)績(jī)。國(guó)家和地方政府先后兩次表彰了一大批殘疾人自強(qiáng)模范
我國(guó)殘疾人事業(yè)的做法和成就受到海內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織授予我國(guó)“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年特別獎(jiǎng)”等十余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。經(jīng)過探索與實(shí)踐，我國(guó)殘疾人事業(yè)由小到大，由點(diǎn)到面，從較低的起點(diǎn)走上了一條適合國(guó)情、具有特色、系統(tǒng)發(fā)展的道路：
從國(guó)情出發(fā)，講求實(shí)效，打好基礎(chǔ)
我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄。殘疾人事業(yè)必須從這一國(guó)情出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，既要縮小差距，又不能超越現(xiàn)實(shí)。針對(duì)殘疾人迫切而又可能滿足的基本需求，著眼于殘疾人潛能的發(fā)揮，重點(diǎn)抓好搶救性的康復(fù)工程、社區(qū)和家庭訓(xùn)練、殘疾兒童義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困等受益面廣、適用易行、花錢少、見效快的工作，給殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。同時(shí)，在殘疾人事業(yè)的業(yè)務(wù)體系、組織工作體系、政策法規(guī)體系、思想理論體系和環(huán)境條件等方面打好基礎(chǔ)，為殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。 依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益以殘疾人保障法為基礎(chǔ)，輔以行政法規(guī)、地方法規(guī)和扶助規(guī)定，確認(rèn)殘疾人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范公民的行為，確定政府和社會(huì)各界的責(zé)任，明確殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的指導(dǎo)原則和工作方針，使殘疾人事業(yè)走上法制軌道。通過法律宣傳、執(zhí)法檢查、法律服務(wù)和法律援助，保障殘疾人的權(quán)利在事實(shí)上得到實(shí)現(xiàn)。
建立政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制
殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門、業(yè)務(wù)廣泛、綜合性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)，必須以政府為主導(dǎo)，各方協(xié)調(diào)運(yùn)作。十年來，政府將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，兼顧特性，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展；政府殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，形成了各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
發(fā)揮殘疾人組織的作用，發(fā)掘殘疾人的自身潛能
建立了定位合理、職能得當(dāng)?shù)男滦蜌埣踩私M織，并充分發(fā)揮其作用，符合機(jī)構(gòu)改革的方向，適應(yīng)客觀需要，推進(jìn)了殘疾人事業(yè)。殘疾人是殘疾人事業(yè)的主體，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，喚起參與意識(shí)，激勵(lì)奮斗精神，發(fā)掘自身潛能，促進(jìn)了殘疾人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
總結(jié)、概括了指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的理論
殘疾人問題的提出始于本世紀(jì)初，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的演進(jìn)，逐步拓展為新興的殘疾人事業(yè)。同其他事業(yè)一樣，殘疾人事業(yè)既需要大膽探索、不斷實(shí)踐，也需要正確理論的指導(dǎo)。近十年來，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體、特別是江澤民總書記發(fā)表了一系列重要文章和講話，以馬克思主義的觀點(diǎn)，結(jié)合世界和我國(guó)殘疾人事業(yè)的實(shí)踐，著眼于我國(guó)殘疾人狀況的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從殘疾人存在的客觀性，殘疾人的權(quán)利和能力，殘疾影響、外界障礙和特別扶助，社會(huì)環(huán)境，國(guó)家和社會(huì)責(zé)任，殘疾人事業(yè)的宗旨，殘疾人自身義務(wù)等方面，歷史、全面、深刻地闡述了現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀。江澤民總書記指出：自有人類，就有殘疾人。殘疾人，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。殘疾人的問題，是關(guān)系到充分實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利和生產(chǎn)力解放的問題。人，既有物質(zhì)的需求，又有精神的需求，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)生活和精神生活進(jìn)步的過程中，需要平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境。人道主義，是處理人與人之間關(guān)系的一個(gè)道德規(guī)范。人權(quán)保障，是國(guó)家的責(zé)任。殘疾人這個(gè)社會(huì)最困難群體的解放，是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，保護(hù)其不受侵害；同時(shí)，對(duì)這個(gè)特殊而困難的群體給予特別扶助，通過發(fā)展殘疾人事業(yè)使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)生活和國(guó)家建設(shè)，共享社會(huì)物質(zhì)文化的成果。這些論述，為殘疾人事業(yè)提供了理論基礎(chǔ)，是我們解決殘疾人問題的行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹。