市殘聯(lián)2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2022年重點工作安排

2021年，蕪湖市殘聯(lián)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國工作會議及省、市委全面依法治省、市工作會議精神，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進以民生保障為重點的各項殘疾人工作，大力推進法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、完善機制，提供法治建設(shè)保障。

 一是健全完善法治建設(shè)組織機制。貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標和任務(wù)，將法治建設(shè)工作列入年度重要工作內(nèi)容，提出工作指導思想、重點內(nèi)容和具體要求。制定“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”年度普法責任清單，完善法律顧問制度、政務(wù)服務(wù)事項等，確保我會依法依規(guī)落實各項工作。進一步完善殘聯(lián)工作職責，使殘聯(lián)各項工作有章可循、有法可依，更好地服務(wù)殘疾人，促進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。二是健全完善政務(wù)公開機制。加大《政府信息公開條例》執(zhí)行力度，按要求向社會公開殘聯(lián)信息，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。加強殘聯(lián)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站及殘聯(lián)信息公開網(wǎng)建設(shè)，開通殘聯(lián)微信公眾號，拓寬政府信息公開渠道，最大限度地滿足公眾對殘聯(lián)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全完善行政決策機制。執(zhí)行民主集中制原則，提拔干部、就業(yè)扶貧資金等“三重一大”事項均經(jīng)黨組會議集體討論研究。

二、加強學習，樹立法治用人導向。

一是加強法律法規(guī)學習。會領(lǐng)導堅持把黨內(nèi)法規(guī)制度作為黨組會議、中心組學習和每周五機關(guān)學習的重要內(nèi)容，組織學習和傳達習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，要求機關(guān)干部職工始終把習近平法治思想貫穿至日常業(yè)務(wù)工作全過程，為全面推進依法治市提供法治保障。為提高市殘聯(lián)領(lǐng)導干部憲法法律意識，推動領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治，“全國憲法日”期間，市殘聯(lián)結(jié)合黨史學習教育和深入學習貫徹落實習近平法治思想，組織機關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員開展憲法知識學習、憲法法律知識測試和參觀蕪湖憲法館。二是提升殘疾人工作者暨專委業(yè)務(wù)水平。為全面提高全市殘疾人工作者和殘疾人專委自覺運用法治思維和法治方式能力和水平，在2021年度全市殘疾人工作者培訓會上，邀請丁宜江律師針對《民法典》中涉及殘疾人的主要條款進行解讀。三是全面落實以案釋法工作制度。增強機關(guān)黨員干部的法治意識，加強法紀觀念。7月21日上午，市殘聯(lián)組織機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨員干部到市中級人民法院，旁聽經(jīng)濟日報報業(yè)集團中國紡織報社、服裝日報原社長兼中國經(jīng)濟傳媒集團公司原副總經(jīng)理馬某某（副廳級）涉嫌受賄罪、國有企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪一案庭審。

三、依法行政，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。

一是積極推進康復服務(wù)工作。以“提升殘疾康復服務(wù)質(zhì)量”為目標，緊緊圍繞康復工作年度工作任務(wù)，在做好疫情防控的同時，強化宣傳力度，緊抓項目序時進度，提前超額完成年度工作目標。超額完成省級下達我市年度困難精神殘疾人藥費補助8224人，發(fā)放補助資金822.4萬元，任務(wù)完成率182.6%；各類殘疾兒童康復訓練民生工程任務(wù)數(shù)664人，任務(wù)完成率達112.54%。按照“應(yīng)助盡助”要求額外完成各類殘疾兒童康復訓練1168人；完成兒童輔助器具適配民生工程任務(wù)數(shù)41人，任務(wù)完成率達102.5%；完成兒童輔助器具適配57人；完成兒童假肢矯形器裝配民生工程任務(wù)數(shù)53人，完成率117.8%；完成兒童假肢矯形器裝配61人。二是促進殘疾人就業(yè)培訓。以殘疾人就業(yè)扶貧基地、盲人按摩機構(gòu)和輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)為抓手，認真推動殘疾人集中就業(yè)工作。全市按比例安排殘疾人533人就業(yè)，集中就業(yè)殘疾人261人；扶持殘疾人個人創(chuàng)業(yè)285人，免費職業(yè)技能培訓802人，扶持殘疾人就業(yè)基地20個，扶持殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)10個，實施陽光大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施補貼25個。三是推動教育工作穩(wěn)步開展。全年資助殘疾學生和經(jīng)濟困難殘疾家庭學生共3540人，資助金額245.26萬元。其中，殘疾學生1067人，經(jīng)濟困難殘疾家庭學生2473人。開展年度經(jīng)濟困難殘疾大學生資助工作，全市共資助家庭經(jīng)濟困難殘疾大學生92名，資助金額15.15萬元。

四、加強法治宣傳，維護殘疾人合法權(quán)益。

市殘聯(lián)始終將法治建設(shè)納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進一步落實“平等、參與、共享”，切實維護殘疾人合法權(quán)益。堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，在面向服務(wù)于殘疾人過程中向他們宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把管理、服務(wù)現(xiàn)場變成向殘疾人宣傳普及法律的第一現(xiàn)場。一是圍繞主題，開展宣傳活動。“全國助殘日”期間，市殘聯(lián)組織相關(guān)科室和律師走進963《公民與法—蕪湖普法之聲》欄目直播間，參加《關(guān)愛殘疾人 法律來護航》特別節(jié)目直播，開展以“鞏固殘疾人脫貧成果 提高殘疾人生活質(zhì)量”為主題的助殘日法治宣傳活動，通過節(jié)目與殘疾人朋友交流，開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動。在“全國助殘日”期間，各級殘聯(lián)組織和殘工委成員單位結(jié)合實際，開展義診、慰問、文體、幫困等活動，解決殘疾人實際困難，滿足殘疾人對美好生活的需要；各殘疾人專門協(xié)會，圍繞主題日開展各具特色的助殘日主題活動。二是主動作為，維護合法權(quán)益。今年，在市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于軌道交通票價制定聽證會，其中，公告中關(guān)于相關(guān)票價優(yōu)惠方案，市殘聯(lián)依據(jù)相關(guān)文件提出對殘疾人乘坐軌道交通優(yōu)惠政策的建議，最終市相關(guān)部門采納了我們的意見；同時，在接到12345市民服務(wù)熱線中對票價優(yōu)惠中有其他殘疾人反映不同意見時，市殘聯(lián)在做好政策解釋過程中，主動到相關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào)。三是解憂紓困，化解矛盾糾紛。深度融合12345市民服務(wù)熱線，及時處理并回復殘疾人來信來訪，切實依法有效解決殘疾人期盼和訴求，12月份，市殘聯(lián)在接到部分原2010年置換殘疾人輪椅車車主反映車輛年審問題，市殘聯(lián)領(lǐng)導主動與市車管部門聯(lián)系，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，“面對面”幫助他們解決實際困難。全市殘聯(lián)系統(tǒng)共接待來訪殘疾人12人，辦理市委督查辦轉(zhuǎn)辦件1件，辦理市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺交辦件7件；電話咨詢服務(wù)275余通次，臨時救助異地困難殘疾人3人。對受理的殘疾人反映的問題，回復率達到100﹪。

五、下一步打算

（一）貫徹落實“八五”普法規(guī)劃。按照我市“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合市殘聯(lián)工作實際，著重宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《民法典》等法律法規(guī)。（二）加強干部職工法治培訓。組織市殘聯(lián)機關(guān)干部職工特別是領(lǐng)導干部的法治培訓，開展黨組中心組學法活動，將遵法學法守法用法要求納入機關(guān)公務(wù)員平時考核中。（三）健全依法化解矛盾糾紛機制。及時收集、分析殘疾人熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強殘疾人群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。（四）做好殘疾人信訪接待工作。引導殘疾人依法有序表達利益訴求，不斷提升殘疾人信訪工作的有效性和公信力，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用，健全殘疾人權(quán)益維護應(yīng)急處置機制。（五）做好殘疾人法律救助。以滿足殘疾人法律救助、援助需求為導向，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，著力加強對殘疾人法律救助、援助供給力度。

                             蕪湖市殘疾人聯(lián)合會

                              2022年1月15日